EXPERIENCIA COMPARADA

Derecho de Acceso a la información y transparencia en constituciones del mundo

Las principales causas del descontento en Chile y que derivó en el estallido social de octubre de 2019 son la desigualdad, la brecha social, la sensación de malestar y abuso, el déficit institucional y desconfianza en las instituciones, desafección ciudadanas en la participación política tradicional, entre otros. 

Por ello es que el cambio constitucional se abre como una vía institucional para de alguna u otra forma encausar el conflicto social. La Constitución es una herramienta para introducir cambios sociopolíticos, permitiendo una transformación democrática.

“La consagración constitucional de la transparencia y el derecho de acceso a la información pública, cumple -a través de múltiples funciones- un objetivo más amplio: el fortalecimiento de la democracia en un Estado de derecho, evitando el abuso de poder y contribuyendo a un mejor bienestar social”

– Cuaderno de Trabajo N⁰18. CPLT

DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN COMO DERECHO CONSTITUCIONAL

Actualmente el derecho de acceso a la información pública está garantizado, de forma explícita en 61 de 124 países

Hay consenso en que es útil y necesario incluir expresamente en las constituciones derechos fundamentales a fin de aclarar y hacer indudable la correcta interpretación de una norma constitucional.

– Afganistán (artículo 50): ‘derecho de acceso a la información de los departamentos de Estado’. – Albania (artículo 23): ‘derecho a obtener información sobre las actividades de los órganos del Estado’. – Brasil (artículo 5): ‘derecho a recibir información de los organismos públicos’. – Bulgaria (artículo 41): ‘derecho a obtener información de las instituciones y organismos del Estado’. – Costa Rica (artículo 30): ‘libre acceso a los departamentos administrativos con el fin de obtener información sobre cuestiones de interés público’. – Eslovenia (artículo 39): ‘derecho a obtener información de carácter público’. – Kenia (artículo 35): ‘derecho de acceso a la información en poder del Estado’. 

– Marruecos (artículo 27): ‘derecho de acceso a la información que obre en poder de la administración pública’. – Países Bajos (artículo 110): ‘derecho de acceso a la información pública’. – Noruega (artículo 100): ‘derecho de acceso a los documentos de la administración estatal y municipal’. – Panamá (artículo 43): ‘derecho a solicitar información accesible o información de interés general almacenada en bancos de datos o registros administrados por funcionarios públicos’. – Perú (artículo 2): ‘derecho a solicitar información, sin causa, y a recibirla de cualquier entidad pública’. – Sudáfrica (artículo 32): ‘derecho a acceder a cualquier información en poder del Estado’.

DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

La protección de datos personales se ampara en el derecho a la privacidad, que corresponde a la protección de todas las acciones fuera de la materia pública o colectiva. 

 

Big data, microtargeting político, microtargeting comercial, desinformación y fake news, algoritmos y burbujas filtro, economía digital, flujo transfronterizo de datos, son parte de las amenazas a la protección de datos personales. 

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES COMO DERECHO CONSTITUCIONAL

Existen 54 estados que reconocen constitucionalmente en el mundo la protección de datos personales. 

Ejemplos de derechos fundamentales en esta índole: de acceso, de rectificación, de cancelación, de restricción, de notificación, de portabilidad, de oposición, contra la elaboración de perfiles automatizados. 

ÓRGANO GARANTE CONSTITUCIONAL PARA PROTEGER DERECHOS

Es fundamental que los Estados cuenten con organismos garantes de acceso a la información pública y la protección de datos personales, dotados de independencia y recursos.

• A nivel provincial o estadual, también se replica esta evolución. En diversos Estados de Canadá existen autoridades con competencia estadual que poseen ambas competencias (por ejemplo, Information and Privacy Com - missioner of Ontario, Commission Information Quebec, entre otras), lo que también sucede en los Alemania y España (Andalucía).